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索引號 43060000/2016-642611 發布機構 臨湘市政府 公開范圍 全部公開
生成日期 2016-04-27 公開日期 2016-04-27 公開方式 政府網站

《2016年政務公開工作要點》文件解讀

國務院辦公廳發布的《2016年政務公開工作要點》(以下簡稱《要點》),要求積極推進決策公開。探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。各級行政機關特別是市縣兩級政府要積極實行重大決策預公開,擴大公眾參與,對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,并及時反饋意見采納情況。

《要點》提出,推行醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度。

政務服務事項辦理由實轉網

權力清單和責任清單,是《要點》首當其沖要求做到進一步公開的重點。

在全面公開省級政府工作部門權力清單和責任清單的基礎上,《要點》將著力點放在大力推動市縣兩級政府工作部門全面公開權力清單和責任清單上。并強調要通過政府門戶網站集中展示,及時動態更新,方便公眾獲取和監督。

《要點》提出,做好國務院部門取消、下放、保留行政審批、職業資格等事項的公開工作,重點公開保留的中央指定地方實施的行政許可事項清單,以及清理規范后保留為國務院部門行政審批受理條件的中介服務事項清單。

旨在市場監管公開透明的推進,《要點》要求依法公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時公布抽查結果和查處情況,實行“陽光執法”。重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開,公開監管執法的依據、內容、標準、程序和結果。

加快推進國家企業信用信息公示系統建設,有關行業主管部門應將對企業作出的行政許可準予、變更、延續、撤銷,以及行政處罰、抽查檢查和企業嚴重違法失信等信息通過該系統進行歸集并公示。

推進政務服務公開,是《要點》確定的一大重點。《要點》要求制定出臺加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見,推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。

推進公共企事業單位辦事公開,國務院相關行業主管部門年內要制定完善具體辦法,組織編制公共服務事項目錄,公開服務指南,方便企業和群眾辦事。

推進面向轉移落戶人員的服務公開,及時公開戶口遷移政策,明確戶口遷移程序和具體要求;公開居住證申領條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等信息。

公開亂收費亂攤派查處結果

在圍繞促進經濟發展推進公開上,《要點》明確,做好市場準入負面清單試點情況的公開工作,公開市場準入負面清單試點內容,明確政府發揮作用的職責邊界,落實市場主體自主權。試點過程中,市場準入負面清單的調整事項、依據和結果應及時向社會公開,方便公眾查閱。負面清單調整時,要健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。

研究起草推進公共資源配置領域信息公開的意見。推動各級公共資源交易平臺透明運行,依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等,實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。建設國家公共資源交易服務平臺,推動公共資源交易信息在全國范圍內互聯互通。

《要點》要求實行收費目錄清單管理,公布行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單,明確項目名稱、設立依據、標準等,公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。具體執收單位要在收費場所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等,主動接受社會監督。

對于社會關注度較高的國有企業運營監管信息公開,《要點》強調,依法依規公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況、國有資產監管制度和監督檢查情況等。推動國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開中央企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業負責人薪酬等信息。

值得注意的是,《要點》提出研究制定國有企業信息公開有關制度,啟動公開試點工作。

24小時內應舉行新聞發布會

《要點》對主動做好政策解讀提出明確要求。出臺重要政策,牽頭起草部門應將文件和解讀方案一并報批,相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布。省級政府、與宏觀經濟和民生關系密切的國務院部門主要負責人,年內解讀重要政策措施不少于1次。

遇有重大突發事件時,負責處置的地方和部門是信息發布的第一責任人,主要負責人要當好“第一新聞發言人”,快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發事件發生后,應在24小時內舉行新聞發布會。

《要點》指出,加快推進政府信息公開條例修訂工作。推進政府信息主動公開基本目錄建設,進一步明確重點領域、重點行業公開的主體、內容、時限、方式等,提升主動公開的規范化水平。積極做好部門規章和政策性文件清理結果公開工作。加強對規范性文件公開的審查,定期對不公開的政府信息進行評審,確保應公開盡公開。嚴格執行保密審查制度,對擬公開的政府信息要依法依規做好保密審查。

根據《要點》,政務公開工作尚未納入政府績效考核體系的,年內應予納入,所占分值權重不應低于4%。各地區各部門要結合實際,制定具體實施方案或工作措施,并在本要點公布后30個工作日內在本地區本部門政府網站公開。

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